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湖南法治報訊 通訊員 黃明軒 黃展徠

“春種一粒粟，秋收萬顆子?！卑踩士h牌樓鄉(xiāng)水口村的田壟上，千畝煙葉如碧波翻涌，金色希望在地平線上流淌。“以前種煙靠經(jīng)驗，現(xiàn)在有工作隊的技術(shù)指導(dǎo)，烘烤出來的煙葉成色好、賣價高，今年又能過個好年！”安仁縣牌樓鄉(xiāng)水口村煙農(nóng)陳鵬鵬望著金燦燦的煙葉，臉上滿是笑容。2025年6月10日，郴州市煙草專賣局5隊（以下簡稱“工作隊”）正式進(jìn)駐水口村，以黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)夯基、民生為本，在這片紅色沃土上書寫鄉(xiāng)村振興的生動答卷，讓黨的旗幟在基層一線高高飄揚。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基筑牢振興“主心骨”

“欲筑室者，先治其基?！被鶎狱h組織是鄉(xiāng)村振興的“定盤星”，工作隊第一書記歐立新深諳此道，駐村伊始便將黨建工作擺在首位。面對初期黨組織渙散、黨員先鋒作用不顯的困境，工作隊以“欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”的清醒，將夯實黨建作為首要任務(wù)，以“強(qiáng)組織、聚合力”為突破口，創(chuàng)新推行“田間黨課”、“車間黨課”，讓理論學(xué)習(xí)走出會議室、走進(jìn)生產(chǎn)一線，讓黨的政策如春風(fēng)化雨般浸潤人心。

“昔日會場念文件，今朝田埂傳經(jīng)驗?！贝妩h員陳建華感慨道，“‘田間黨課’上，技術(shù)員講烤煙種植竅門，老黨員談致富經(jīng)，聽得懂、用得上，真是把黨課開到了我們心坎里！”工作隊深化聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制，聯(lián)合縣煙草專賣局（分公司）黨支部開展技術(shù)助農(nóng)主題黨日活動3次，黨員干部化身“田秀才”、“土專家”，深入田間地頭解難題、傳技藝，用實干踐行“我為群眾辦實事”的初心。在安仁縣委組織部閉卷考試中，工作隊全員名列前茅，歐立新同志更是以98分的全縣最高分脫穎而出，彰顯了“打鐵必須自身硬”的扎實功底，印證了《人民日報》所言：“基層黨組織堅強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才有可靠保障?！?/p>

為建強(qiáng)黨員隊伍，工作隊實施“頭雁培育”工程，選拔青年才俊納入后備力量，篩選3名35歲以下優(yōu)秀青年作為村“兩委”后備干部，發(fā)展2名入黨積極分子，為黨組織注入“新鮮血液”?！靶业媒M織搭平臺，愿以青春赴山海?！焙髠涓刹筷愐泔w干勁十足。同時，健全黨員積分管理、設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，讓黨員“肩上有擔(dān)子、行動有方向”，真正做到“一名黨員就是一面旗幟”。

“黨員帶頭干，群眾跟著上?！钡谝粫洑W立新牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決群眾難題20余件；黨員技術(shù)骨干組建志愿服務(wù)隊，開展煙葉種植、中藥材培育等技術(shù)幫扶30余次?！坝悬h員帶頭，我們干事更有底氣！”村民們的贊譽，正是基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)的生動寫照。如今的水口村，黨支部如“堅不可摧的堡壘”，成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，恰如“眾人拾柴火焰高”，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴合力。

行業(yè)賦能興產(chǎn)業(yè)激活增收“新引擎”

“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。水口村是傳統(tǒng)烤煙種植村，烤煙產(chǎn)業(yè)是村民收入的“壓艙石”，但技術(shù)滯后、烘烤難題、售價不高”曾是制約發(fā)展的“絆腳石”。工作隊立足煙草行業(yè)優(yōu)勢，緊扣“十五五”規(guī)劃“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”的要求，將烤煙產(chǎn)業(yè)作為幫扶重點，精準(zhǔn)施策破解發(fā)展瓶頸。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！睘槠平饧夹g(shù)瓶頸，工作隊邀請煙草技術(shù)專家“傳經(jīng)送寶”，組織集中培訓(xùn)6次，覆蓋120余人次，將科學(xué)的種、采、烤技術(shù)送至農(nóng)戶手中?！皩＜医痰暮婵净鸷蚩刂品椒ㄌ珜嵱昧?，今年煙葉等級足足提高了一個檔次！”陳志華喜不自勝。技術(shù)員更“春踏露華、夏頂烈日、秋迎清風(fēng)”，每周深入煙田查看長勢，破解病蟲害防治難題，全程跟進(jìn)煙葉交售，保障煙農(nóng)收益。

“工欲善其事，必先利其器?！睘楦纳粕a(chǎn)條件，工作隊積極對接上級煙草部門，爭取煙基設(shè)施建設(shè)支持，計劃新建烤房20棟、維修烤房20棟，響應(yīng)國家“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的政策要求。“新烤房建成后，烘烤效率翻倍，再也不用愁‘好葉賣不上好價’了！”煙農(nóng)們滿懷期待。同時，工作隊延伸幫扶鏈條，指導(dǎo)村內(nèi)卷煙零售戶優(yōu)化經(jīng)營布局，推動零售戶盈利水平穩(wěn)步提升，讓煙草行業(yè)資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動能。

截至目前，行業(yè)幫扶已帶動農(nóng)戶畝均增收超100元，實現(xiàn)“煙農(nóng)增收、零售戶盈利、村集體增效”的多方共贏?！耙环指?，一分收獲”，工作隊以實干把行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，將“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)化為“造血式”發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)振興的引擎持續(xù)轟鳴，朝著“讓農(nóng)民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

多元興村拓路徑拓寬致富“快車道”

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！绷?xí)近平總書記指出“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便群眾在家門口就業(yè)，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，把孩子教育好，把老人照顧好”。工作隊走訪調(diào)研后深刻認(rèn)識到，單靠烤煙產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)長效振興，唯有“多元發(fā)展”方能“強(qiáng)村富民”。為此，工作隊立足水口村實際，編制《水口村鄉(xiāng)村振興駐村幫扶兩年工作規(guī)劃》，明確“烤煙+光伏”雙輪驅(qū)動、特色種植與鄉(xiāng)村車間協(xié)同發(fā)展的思路，緊扣“十五五”規(guī)劃“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的部署要求，繪就多元增收藍(lán)圖。

光伏產(chǎn)業(yè)點亮“陽光致富路”。工作隊推進(jìn)何古小學(xué)屋頂光伏板安裝項目，完成前期勘測，預(yù)計新增光伏板500平方米?！肮夥邃佄蓓敚柟庾凕S金?！贝妩h支部書記陳林介紹，“加上曾塘小學(xué)的光伏項目，村里年收益將增加5萬元，這筆錢可用于改善基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾共享發(fā)展成果。”特色種植方面，工作隊免費發(fā)放油菜種子1500畝、硼肥200公斤，推廣枳殼苗種植30畝，引導(dǎo)村民“向閑置土地要效益、向碎片化空間要收入”，讓“方寸地”變成“致富田”。

鄉(xiāng)村車間架起“就業(yè)幸福橋”。工作隊協(xié)助村內(nèi)仁邦電子廠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新增就業(yè)崗位5個，讓村民實現(xiàn)“家門口就業(yè)”?！耙郧耙ネ獾卮蚬?，照顧不了老人孩子，現(xiàn)在在村里上班，每月能掙3000多塊，特別方便！”車間工人周桂蓮笑逐顏開。車間租金從2024年的0.8萬元提升至2025年的1萬元，實現(xiàn)村集體與村民“雙贏”，印證了《人民日報》金句：“集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的‘蓄水池’，只有集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)了，才能更好地反哺民生、帶動民富?！?/p>

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”如今的水口村，已形成“烤煙為主、多元補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)格局，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入增長2萬余元，帶動20余名村民就近就業(yè)。村民收入渠道持續(xù)拓寬，村級經(jīng)濟(jì)造血能力顯著增強(qiáng)，正朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！钡哪繕?biāo)闊步前行。

民生為本促和諧繪就宜居“新畫卷”

“民惟邦本，本固邦寧。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！惫ぷ麝犑冀K堅守這一初心，把群眾“急難愁盼”作為工作靶點，用一件件實事、一個個善舉，繪就水口村宜居宜業(yè)的新圖景。

為鞏固脫貧成果，工作隊嚴(yán)格落實“吃住在村、崗位在村”要求，完成全村951戶村民情況摸底，為142戶脫貧戶、14戶監(jiān)測戶建立“一戶一檔”，精準(zhǔn)掌握民情。針對5戶未消除風(fēng)險監(jiān)測戶，實行“一對一”幫扶，發(fā)放雞苗助力增收?！肮ぷ麝犓臀?0只雞苗，還教養(yǎng)殖技術(shù)，年底賣雞能多掙幾千塊，脫貧底氣更足了！”監(jiān)測戶陳曉峰感激不已。工作隊高效推進(jìn)風(fēng)險預(yù)警處置，確保“5日響應(yīng)、15日辦結(jié)”，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，踐行了“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的為民情懷。

“人居環(huán)境美，幸福指數(shù)升。”工作隊開展“一拆二改三清”專項行動，拆除殘垣斷壁26處3100余平方米，清理灌木雜草800余平方米，新增垃圾分類點3處，讓昔日“臟亂差”變身“潔凈美”?！耙郧按謇镫s草叢生、殘垣遍地，如今干凈整潔、煥然一新，住著真舒心！”村民們贊不絕口。工作隊更推進(jìn)黃家組大塘清淤、柳樹組大塘清污加固及水渠硬化項目，升級村衛(wèi)生室（常備藥品不少于40種），規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動廣場和圖書室，讓“小病不出村、休閑有去處”，實現(xiàn)“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！惫ぷ麝爠?chuàng)新推行“片區(qū)屋場會”制度，開展屋場會4次，覆蓋21個村組，收集問題建議38條，現(xiàn)場解決20條，讓村民“話有地方說、事有地方辦”。“屋場會開得好，我們有啥訴求能直接說，工作隊當(dāng)場就給答復(fù)，太接地氣了！”村民代表何躍金說。工作隊還排查化解矛盾糾紛16起，成功調(diào)處劉一美與劉典奇長達(dá)28年的經(jīng)濟(jì)糾紛?！皼]想到這么多年的疙瘩能解開，謝謝工作隊為我們著想！”劉一美激動地說。如今的水口村，民風(fēng)淳樸、鄰里和睦，群眾滿意度達(dá)100%，一幅“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”的和美畫卷正徐徐鋪展。

錨定未來啟新程續(xù)寫振興“新篇章”

“行百里者半九十?！睔W立新坦言，雖然取得階段性成效，水口村仍面臨年輕勞動力外流、產(chǎn)業(yè)管護(hù)機(jī)制不完善、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，需要我們堅定信心、咬定目標(biāo)，苦干實干、久久為功”。站在“十五五”規(guī)劃的新起點，工作隊錨定“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅渣h建為引領(lǐng)，擘畫未來發(fā)展藍(lán)圖。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將持續(xù)鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)烤房群建設(shè)與維修，開展6次以上技術(shù)培訓(xùn)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”；加快光伏項目落地，確保2026年初投入使用；擴(kuò)大枳殼種植20畝，協(xié)助電子廠擴(kuò)產(chǎn)新增10個就業(yè)崗位，探索“產(chǎn)業(yè)+旅游”模式，讓增收渠道更寬廣，真正實現(xiàn)“多點開花、全域增收”。

黨建工作上，規(guī)范組織生活，創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)”、“黨建+治理”模式，培養(yǎng)5名35歲以下后備干部，升級村黨群服務(wù)中心，開展不少于6次聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動，讓基層黨組織“永葆生機(jī)與活力”，為振興提供堅強(qiáng)組織保障。

人居環(huán)境上，持續(xù)推進(jìn)“一拆二改三清”，新增垃圾分類點5處，加快水利設(shè)施建設(shè)，新建文化活動廣場和圖書室，申報美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，讓水口村“顏值”與“氣質(zhì)”并存，成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的宜居家園。

治理體系上，健全防返貧監(jiān)測機(jī)制，每季度開展不少于2次屋場會，培育“金牌調(diào)解員”隊伍，開展“文明家庭”評選，提升村民文明素養(yǎng)；制定人才激勵政策，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，完善產(chǎn)業(yè)項目管護(hù)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“黨建引領(lǐng)振興路，煙草情暖百姓心?！背恢菔袩煵輰Ｙu局5隊以“功成不必在我”的境界堅守初心，以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)踐行使命，用腳步丈量民情，用實干破解難題，讓水口村的產(chǎn)業(yè)在深耕中興旺，鄉(xiāng)村在治理中美麗，村民在增收中幸福！

這是一場矢志不渝的堅守，彰顯著“為天地立心，為生民立命”的家國情懷；這是一段砥礪奮進(jìn)新征程，書寫著“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的奮斗史詩；這是一幅溫暖人心的畫卷，繪就著“倉廩實、衣食足、知禮節(jié)、鄉(xiāng)風(fēng)淳”的和美圖景！

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！闭驹谛碌陌l(fā)展起點，工作隊將繼續(xù)扎根基層、錨定目標(biāo)，以黨建為帆、產(chǎn)業(yè)為槳，以民生為念、治理為要，奮力譜寫水口村高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，讓黨建紅更鮮艷、產(chǎn)業(yè)興更強(qiáng)勁、鄉(xiāng)村美更宜居、村民富更持久，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)煙草力量！

責(zé)編：劉建軍

來源：湖南法治報